近十年來,陜西省漢中市司法局認真貫徹落實全國人大常委會《關(guān)于鑒定管理問題的決定》和《陜西省鑒定管理條例》,狠抓鑒定質(zhì)量,強化行業(yè)監(jiān)管,推進鑒定工作健康發(fā)展,取得了明顯成效。截止目前,全市共有鑒定機構(gòu)7家,鑒定人65名。其中,法醫(yī)類鑒定機構(gòu)3家,鑒定人30人;物證類鑒定機構(gòu)1家,鑒定人13人;司法會計、工程造價類鑒定機構(gòu)3家,鑒定人22人。全市年均辦理各類鑒定案件2000件,采信率為98%以上,為保障公正司法、維護社會公平正義和促進經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。
一、合理布局,分類指導(dǎo)。根據(jù)全市機構(gòu)特點,堅持補齊短板,實行一所一策、分類指導(dǎo)。針對機動車事故頻發(fā),糾紛不斷增加的情況,指導(dǎo)市道路交通安全協(xié)會組建了漢通機動車物證鑒定所,自2013年5月份成立以來,已辦理鑒定案件300余件,宣傳交通安全法律法規(guī)32場,刊物18期,鑒定職能延伸到石泉、甘肅康縣、四川萬源等地,受到各方面的好評。針對漢通機動車物證鑒定所組建時間短,突出抓建規(guī)立制和鑒定人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對漢輝法醫(yī)鑒定所發(fā)展積極性高的特點,指導(dǎo)其與高等院校合作,投入近50萬元,撬動了漢中職業(yè)技術(shù)學校560多萬元的配套設(shè)備投入,建立了教學科研基地,鑒定所增加了法醫(yī)毒物鑒定項目類別。
二、突出評查,確保質(zhì)量。會同市檔案局制定下發(fā)了《漢中市鑒定業(yè)務(wù)檔案管理辦法》和相配套的《鑒定檔案評查標準》,規(guī)范鑒定檔案管理。組織鑒定案件集中評查評比,通過自查、抽查、互查、集中評查活動,先后對200余本鑒定案卷進行了檢查,對評查中出現(xiàn)的問題現(xiàn)場點評,限期進行整改,對評查出的優(yōu)秀單位和案卷進行表彰,予以現(xiàn)金獎勵,不斷提升鑒定質(zhì)量。
三、加強管理,改進作風。嚴格按照《鑒定機構(gòu)內(nèi)部管理規(guī)范》要求,建立健全鑒定機構(gòu)內(nèi)部管理制度,落實執(zhí)業(yè)信息“八公開”全部公布上墻。在全市鑒定機構(gòu)中開展規(guī)范觀摩提升活動,制定了鑒定機構(gòu)規(guī)范化標準,組織機構(gòu)集中觀摩學習。利用年度編制鑒定名冊的機會,對各鑒定機構(gòu)出具的鑒定文書以及鑒定人遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律情況進行認真審查,查漏補缺,完善管理。組織全市鑒定機構(gòu)和鑒定人認真學習理解《鑒定程序通則》,增強程序意識和依法執(zhí)業(yè)意識。與全市規(guī)范和整頓法律服務(wù)市場的工作相結(jié)合,開展以“誠信規(guī)范,執(zhí)業(yè)為民”、“恪守法律、忠于事實、規(guī)范管理、高效服務(wù)”為主題的主題實踐活動,以整治“質(zhì)量意識不強、服務(wù)觀念淡薄”等現(xiàn)象為切入點,督促各鑒定機構(gòu)結(jié)合實際,制定方案,自查自糾,加強整改,樹立了全市鑒定行業(yè)的良好風氣。
四、加強教育,提升素質(zhì)。積極組織鑒定人參加司法部和省廳舉辦的各類不同層次的業(yè)務(wù)培訓(xùn),邀請省廳主管處室、高校專家學者授課、現(xiàn)場指導(dǎo),不斷提升鑒定人業(yè)務(wù)能力。積極組織鑒定機構(gòu)和鑒定人參加群眾路線教育實踐活動等各項學習教育活動,不斷進行風險意識教育,開展鑒定援助活動,不斷提升鑒定機構(gòu)和鑒定人社會使命感和責任感。