一、以多層次、多形式培訓(xùn)為重點(diǎn)，確保新《通則》落實到位
一是及時傳達(dá)學(xué)習(xí)。按照《司法部關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行修訂后<鑒定程序通則>的通知》（司發(fā)通[2016]27號）要求，及時下發(fā)通知，對貫徹執(zhí)行好修訂后《通則》做出安排部署。
二是狠抓鑒定機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。要求各鑒定機(jī)構(gòu)及時更新“八公開”內(nèi)容,將新《通則》上墻公示,增加鑒定活動的透明度；對照新《通則》,修訂鑒定流程和崗位職責(zé),明晰受理、鑒定、復(fù)核等各環(huán)節(jié)工作要求,堵塞程序漏洞和環(huán)節(jié)錯位；做好鑒定案件受理系統(tǒng)新《通則》實施節(jié)點(diǎn)更新,5月1日起將《鑒定協(xié)議書》更改為《鑒定委托書》,確保各鑒定機(jī)構(gòu)按時、依法出具鑒定文書。同時,將鑒定文書更改要求傳達(dá)到每一家機(jī)構(gòu)和每一位鑒定受理人員、檔案管理人員,確保鑒定文書及鑒定檔案目錄等按時完成更改。
三是開展全員培訓(xùn)。組織召開全區(qū)鑒定管理工作暨第六屆鑒定年會，對全區(qū)95家鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行《通則》培訓(xùn)。各鑒定機(jī)構(gòu)采取集中培訓(xùn)、在崗自學(xué)、交流研討等多種方式開展學(xué)習(xí),1122名鑒定人在本機(jī)構(gòu)系統(tǒng)學(xué)習(xí)了新《通則》，努力將修訂后《鑒定程序通則》運(yùn)用到具體的鑒定業(yè)務(wù)工作中。8月10日，組織開展《鑒定程序通則》和《鑒定人出庭作證》集中培訓(xùn)，有關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、法醫(yī)臨床鑒定人、法醫(yī)臨床鑒定人助理共350余人參加，邀請專家對《鑒定程序通則》修訂情況和鑒定人出庭質(zhì)證情況進(jìn)行了全面講解，收到良好效果。
二、學(xué)深學(xué)透《分級》，確保準(zhǔn)確理解、正確適用
一是組織開展法醫(yī)臨床鑒定人全員培訓(xùn)考試。8月11日至14日，借助上海市鑒定協(xié)會的師資力量，組織全區(qū)法醫(yī)臨床鑒定人、法醫(yī)臨床鑒定人助理250人參加《人體損傷致殘程度分級》培訓(xùn)班。培訓(xùn)結(jié)束后，組織開展了《人體損傷致殘程度分級》結(jié)業(yè)考試。此次考試應(yīng)參加250人，實際參加215人，缺考35人，通過182人，未通過33人，需要補(bǔ)考68人。
二是將《分級》培訓(xùn)納入質(zhì)量評查和年度考核。通過開展專項檢查、鑒定文書評查、能力驗證、培訓(xùn)考試等多種方式，督促鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人嚴(yán)格執(zhí)行《分級》。對于經(jīng)多次培訓(xùn)考核仍不合格的，嚴(yán)格依法注銷其執(zhí)業(yè)資格。
三是將《分級》考核納入鑒定人準(zhǔn)入考核內(nèi)容。自2017年1月1日起，在授予法醫(yī)臨床鑒定人執(zhí)業(yè)資格時，要對申請人掌握和適用《分級》的能力進(jìn)行專項考評，對于不具備能力的，不得授予執(zhí)業(yè)資格。
三、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《司法部關(guān)于鑒定違法違規(guī)行為處罰情況的通報》(司發(fā)通【2016】47號 )，切實加強(qiáng)執(zhí)業(yè)監(jiān)督
一是開展專題警示教育。及時向各鑒定機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)發(fā)《通報》，要求各地州市司法局督促各鑒定機(jī)構(gòu)組織全體鑒定人原原本本學(xué)習(xí)《通報》，對照《通報》中反映的問題，認(rèn)真開展自查自糾活動，進(jìn)一步提高鑒定質(zhì)量，堅決防止違法違規(guī)問題的發(fā)生。
二是開展了鑒定行業(yè)糾風(fēng)。要求各地州市司法行政部門與所屬鑒定機(jī)構(gòu)簽訂2016年鑒定行業(yè)糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任書；各鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人與本機(jī)構(gòu)的鑒定人簽訂依法執(zhí)業(yè)保證書，切實制止和糾正行業(yè)不正之風(fēng)，杜絕鑒定違法違規(guī)行為發(fā)生。
三是抓好投訴處理工作。充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)的行政管理和行業(yè)協(xié)會的自律管理“兩結(jié)合”管理體制，在協(xié)會設(shè)立8個專業(yè)委員會組織專家對投訴的專門性問題進(jìn)行論證，作為紀(jì)律懲戒委員會對鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人進(jìn)行懲戒的依據(jù)。建立了投訴聽證制度。認(rèn)真傾聽當(dāng)事雙方陳述，查明事實，正確處理。招聘具有法醫(yī)學(xué)歷教育背景專門人才負(fù)責(zé)鑒定投訴工作；制定了《新疆維吾爾自治區(qū)司法廳信訪投訴舉報須知》，明確鑒定信訪投訴的程序范圍、內(nèi)容。
2016年1月至今共接待投訴80起，受理書面投訴39起，經(jīng)審查，確認(rèn)有效投訴2件;對其余37件投訴作出書面答復(fù)，與去年同期相比增加15%左右。投訴領(lǐng)域80%發(fā)生在“三大類”鑒定機(jī)構(gòu)及鑒定人；其中文書類鑒定投訴數(shù)量較多，占42%，法醫(yī)臨床類占30%，法醫(yī)毒物類（酒精檢測）占8%；其余業(yè)務(wù)類別占20%。確認(rèn)有效投訴2件，對2家鑒定機(jī)構(gòu)給予警告處分，并責(zé)令改正；對其余37件投訴作出書面答復(fù)。
四、加強(qiáng)親子鑒定監(jiān)管，確保依法規(guī)范
加強(qiáng)對全區(qū)有親子鑒定業(yè)務(wù)鑒定機(jī)構(gòu)的檢查和督導(dǎo)，規(guī)范親子鑒定的委托與受理、鑒定材料的提取、保管、使用、親子鑒定的實施程序,保障訴訟活動順利進(jìn)行,促進(jìn)家庭和諧、維護(hù)社會穩(wěn)定。
截止8月底，4家鑒定機(jī)構(gòu)共受理親子鑒定案件1009例，其中，新疆鑒定科學(xué)技術(shù)研究所新衛(wèi)鑒定中心81例，新疆新醫(yī)鑒定所420例,新疆中信鑒定中心428例、新疆恒正鑒定中心80例。受理的案件80%用于申請落戶，5%用于出具出生證明，其余為法院委托。
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