一、《通知》制定的背景
法院委托鑒定是訴訟活動(dòng)中必不可少的環(huán)節(jié)，是查明案件事實(shí)、保障審判活動(dòng)順利進(jìn)行的重要手段。在訴訟活動(dòng)中，因鑒定材料是否齊全、完整，常出現(xiàn)鑒定能否接受委托或接受委托后又中途退回的情形，由于責(zé)任不明確，影響審判活動(dòng)正常秩序。為此，浙江省司法廳與省法院聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范鑒定機(jī)構(gòu)受理人民法院委托鑒定案件的通知》。
二、《通知》的主要政策措施
《通知》適用范圍為各級(jí)人民法院、鑒定機(jī)構(gòu)，明確法院委托鑒定案件中的職責(zé)分工和規(guī)范要求。
(一)細(xì)化鑒定機(jī)構(gòu)受理鑒定的審查工作。根據(jù)《鑒定程序通則》第十五條規(guī)定的七種不予受理的情形，分為三類不同規(guī)定。
一是對(duì)不予受理的作出規(guī)定：
1.委托鑒定事項(xiàng)超出本機(jī)構(gòu)鑒定業(yè)務(wù)范圍的。
2.鑒定用途不合法或者違背社會(huì)公德的。
3.鑒定要求不符合鑒定執(zhí)業(yè)規(guī)則或者相關(guān)鑒定技術(shù)規(guī)范的。
4.鑒定要求超出本機(jī)構(gòu)技術(shù)條件或者鑒定能力的。
5.委托人就同一鑒定事項(xiàng)同時(shí)委托其他鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定的。
二是作出不予受理決定時(shí)，要引用相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章條款。
三是發(fā)現(xiàn)鑒定材料不真實(shí)、不完整、不充分或者取得方式不合法的，明確爭(zhēng)議解決辦法。
1.發(fā)現(xiàn)提供材料不真實(shí)的，與委托法院充分溝通，經(jīng)法院確認(rèn)后作出不予受理決定。
2.認(rèn)為鑒定材料不完整、不充分，經(jīng)補(bǔ)充后仍不能滿足鑒定需要或無法補(bǔ)充的，作出不予受理決定前預(yù)先告知委托法院，并作出具體解釋。
3.仍有爭(zhēng)議的，可按重大事項(xiàng)報(bào)告要求上報(bào)所在地市司法局，市司法局邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)委員會(huì)專家參與，進(jìn)行評(píng)估論證。
(二)明確鑒定機(jī)構(gòu)能否承擔(dān)重新鑒定業(yè)務(wù)。鑒定機(jī)構(gòu)根據(jù)《鑒定程序通則》等規(guī)定在“浙江法院對(duì)外委托機(jī)構(gòu)信息平臺(tái)”如實(shí)選擇能否承擔(dān)相關(guān)專業(yè)重新鑒定業(yè)務(wù)。
(三)加強(qiáng)法院委托鑒定工作。各級(jí)法院要嚴(yán)格執(zhí)行省法院《關(guān)于施行對(duì)外委托機(jī)構(gòu)信息平臺(tái)的意見》，加強(qiáng)對(duì)委托鑒定機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。對(duì)于“無正當(dāng)理由拒絕接受委托、接受委托后中途退回或完成委托事項(xiàng)后又撤回的”和“存在其他類似情形的”，予以暫停委托或停止委托。
附件：《浙江省高級(jí)人民法院 浙江省司法廳關(guān)于規(guī)范鑒定機(jī)構(gòu)受理人民法院委托鑒定案件的通知》(浙司[2018]91號(hào)).pdf
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