在復(fù)雜變幻的國際關(guān)系中，各國應(yīng)如何相處，應(yīng)遵循什么樣的準(zhǔn)則，構(gòu)建什么樣的國際關(guān)系，一直是近現(xiàn)代國際關(guān)系史上的重要課題。新中國成立以來，中國始終堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，積極、負(fù)責(zé)任地參與處理國際事務(wù)，在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上同各國發(fā)展友好合作關(guān)系，在豐富的實(shí)踐中不斷探索上述命題的解決方案。
2013年3月，習(xí)近平主席訪問俄羅斯時(shí)，首次提出推動(dòng)建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系。2014年11月，習(xí)近平主席在中央外事工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，不能身體已進(jìn)入21世紀(jì)，而腦袋還停留在冷戰(zhàn)思維、零和博弈老框框內(nèi)，要跟上時(shí)代前進(jìn)步伐，推動(dòng)建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，把合作共贏理念體現(xiàn)到政治、經(jīng)濟(jì)、安全、文化等對外合作的方方面面。構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系成為中國外交的重要指導(dǎo)思想。2015年9月，習(xí)近平主席在出席聯(lián)合國成立70周年系列峰會(huì)期間，在聯(lián)合國講壇上提出，要繼承和弘揚(yáng)聯(lián)合國憲章宗旨和原則，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，同心打造人類命運(yùn)共同體，得到國際社會(huì)廣泛贊譽(yù)。構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系成為各國普遍認(rèn)同和接受的思想理念。2017年10月，黨的十九大報(bào)告中提出，中國將高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，恪守維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨，堅(jiān)定不移在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上發(fā)展同各國的友好合作，推動(dòng)建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系。這是建設(shè)新型國際關(guān)系第一次寫入黨代會(huì)報(bào)告，其內(nèi)涵更加豐富完善。
構(gòu)建新型國際關(guān)系是習(xí)近平主席總攬世界大勢提出的重要理念，其根本的創(chuàng)新之處在于，以合作取代對抗，以共贏取代獨(dú)占，不再搞零和博弈和贏者通吃那一套。這既是對聯(lián)合國憲章宗旨和原則的繼承和弘揚(yáng)，也是對傳統(tǒng)國際關(guān)系理論的超越和創(chuàng)新，具有深刻的理論內(nèi)涵和重大的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。
黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國扎實(shí)推進(jìn)構(gòu)建新型國際關(guān)系的實(shí)踐，開辟了中國特色大國外交的嶄新局面。
政治上，走出一條國與國交往的新路子。十年來，習(xí)近平主席密集開展元首外交，出訪足跡遍布五大洲，實(shí)現(xiàn)了對重要地區(qū)、國家和國際組織的全覆蓋。中國同世界上110多個(gè)國家和地區(qū)組織建立伙伴關(guān)系，形成遍布全球的“朋友圈”，開辟了結(jié)伴而不結(jié)盟、對話而不對抗的國與國交往新路。我們運(yùn)籌大國關(guān)系，推進(jìn)大國協(xié)調(diào)和合作，構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系框架。按照親誠惠容理念和與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針深化同周邊國家關(guān)系，穩(wěn)定周邊戰(zhàn)略依托，打造周邊命運(yùn)共同體。秉持正確義利觀和真實(shí)親誠理念加強(qiáng)同廣大發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作，整體合作機(jī)制實(shí)現(xiàn)全覆蓋。我國的外交布局更加完善，全方位、多層次、寬領(lǐng)域、立體化的全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)基本形成。
經(jīng)濟(jì)上，推動(dòng)形成開放發(fā)展的新格局。發(fā)展是人類社會(huì)的永恒追求。習(xí)近平主席提出全球發(fā)展倡議，呼吁國際社會(huì)加快落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁、綠色、健康的全球發(fā)展，構(gòu)建全球發(fā)展共同體。中國秉持共商、共建、共享原則，扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)同沿線國家發(fā)展戰(zhàn)略對接，為亞歐大陸和世界發(fā)展振興注入強(qiáng)勁動(dòng)力。發(fā)起成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金、金磚國家新開發(fā)銀行，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制改革完善。積極構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，已成為140多個(gè)國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，同26個(gè)國家和地區(qū)簽署了19個(gè)自貿(mào)協(xié)定，推動(dòng)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）生效實(shí)施，在全球率先舉辦國際進(jìn)口博覽會(huì)，同世界各國分享中國發(fā)展紅利。
安全上，提出維護(hù)國際地區(qū)安全的新思路。針對“世界需要什么樣的安全理念、各國怎樣實(shí)現(xiàn)共同安全”的時(shí)代課題，習(xí)近平主席提出全球安全倡議，為應(yīng)對國際安全挑戰(zhàn)提供了中國方案。積極倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的全球安全觀，提出“解決熱點(diǎn)問題三原則”，踐行中國特色熱點(diǎn)問題解決之道，為推動(dòng)伊朗核、敘利亞、阿富汗、朝鮮半島核等熱點(diǎn)問題的政治解決作出重要貢獻(xiàn)。我們還積極推進(jìn)反恐、網(wǎng)絡(luò)安全、應(yīng)對氣候變化國際合作，為維護(hù)世界和平與安全提供越來越多的公共產(chǎn)品，充分展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)。
文化上，開創(chuàng)不同文明交流互鑒的新氣象。文明因交流而多彩，因互鑒而豐富。中國歷來主張維護(hù)文明多樣性，倡導(dǎo)尊重各國自主選擇的社會(huì)制度和發(fā)展道路，以文明交流互鑒取代文明對抗沖突，推動(dòng)不同民族、文化、宗教交流交融、互學(xué)互鑒，求同存異、和諧共處。中國同多個(gè)國家和地區(qū)組織建立人文交流機(jī)制，推動(dòng)科技、教育、文化等各領(lǐng)域交流合作。倡議召開亞洲文明對話大會(huì)，加強(qiáng)青少年、民間團(tuán)體、地方、媒體等各界交流，打造智庫交流合作網(wǎng)絡(luò)，讓文明交流成為增進(jìn)人民相互了解的橋梁、促進(jìn)地區(qū)和平合作的平臺(tái)。
“潮起宜踏浪，風(fēng)正可揚(yáng)帆?！敝袊鞘澜缰袊袊l(fā)展離不開世界，世界發(fā)展也需要中國，中國同世界是休戚與共的命運(yùn)共同體。過去十年，推動(dòng)建設(shè)新型國際關(guān)系成果豐碩。新征程上，中國愿同各國攜手努力，共同譜寫21世紀(jì)國際關(guān)系的嶄新篇章。（作者系習(xí)近平外交思想研究中心特約研究員）
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