2023年年末召開的中央外事工作會議體現(xiàn)出黨中央對外事工作的高度重視。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國際國內兩個大局,統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事,創(chuàng)立和發(fā)展了習近平外交思想,為新時代中國外交提供了科學指南與根本遵循。中國特色大國外交在體系建設與能力建設上得到了有效提升,對外工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。中國特色大國外交行穩(wěn)致遠,充分說明了科學思想指導的引領保障作用、體系能力建設的基礎性功能以及戰(zhàn)略定力與歷史自信的精神動力。
習近平外交思想的科學指引是推進中國特色大國外交行穩(wěn)致遠的根本保障??茖W理論源于實踐又指導實踐,推動實踐的發(fā)展。在2014年中央外事工作會議上,習近平總書記明確提出“中國必須有自己特色的大國外交”。中國特色大國外交遂成為新時代中國外交的總體概括與鮮明特征。2018年6月,中央外事工作會議確立了習近平外交思想的指導地位,并總結了“十個堅持”的核心要義。這次中央外事工作會議起到了承上啟下的重要作用。自此,中國特色大國外交有了更加明確的科學思想引領,這為中國外交取得一系列重大成就,應對各種不確定難預料風險挑戰(zhàn)提供了根本保障。
體系能力建設是推進中國特色大國外交行穩(wěn)致遠的重要基礎。黨的十八大以來,中國特色大國外交的系統(tǒng)性明顯增強,主要體現(xiàn)在三個層次:
首先,中國特色大國外交具有明確的目標導向。從國內方面講,是實現(xiàn)中華民族偉大復興;從國際方面講,是構建新型大國關系并*終推動構建人類命運共同體。
其次,中國特色大國外交具有清晰的實踐路徑。中國既是方案與理念的倡導者,更是行動派,其主要路徑就是堅持走和平發(fā)展道路,堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略,積極推進范圍廣、質量高的全球伙伴關系網絡,推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展,在共商共建共享全球治理觀的指引下積極參與全球治理體系變革。為更好推動外交實踐的開展,中國不斷完善黨中央集中統(tǒng)一領導的體制機制建設以及涉外法治建設、外事干部隊伍建設等,構建了以中央外事工作委員會為核心的外交決策機制,政黨、政府、人大、政協(xié)、軍隊、地方、民間等統(tǒng)籌協(xié)調的執(zhí)行機制,形成黨總攬全局、協(xié)調各方的對外工作大協(xié)同局面,有效維護了中國的主權、安全、發(fā)展利益,大力推進中國特色大國外交的實踐進程。
*后,在方法論上,中國特色大國外交有了明確指引。中國特色大國外交堅持樹立系統(tǒng)觀念,以正確的歷史觀、大局觀把握大勢、統(tǒng)籌兼顧、掌握主動。目標、路徑與方法的有機統(tǒng)一,確保了中國特色大國外交進程的有序展開。
戰(zhàn)略定力與歷史自信是推進中國特色大國外交行穩(wěn)致遠的精神動力。人無精神則不立,國無精神則不強。中國特色大國外交行穩(wěn)致遠離不開精神動力的支撐。這種精神動力主要表現(xiàn)為堅強戰(zhàn)略定力與堅定歷史自信。黨的十八大以來,特別是2017年以來,國際環(huán)境發(fā)生了深刻變革,百年未有之大變局加速演進,世界進入新的動蕩變革期。在此背景下,中國特色大國外交始終堅持站在歷史正確的一邊,站在為人類社會發(fā)展謀求光明未來的出發(fā)點與立足點上,堅決同各種形式的霸權主義、強權政治作斗爭,堅決維護以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎的國際秩序,堅持推進平等有序的世界多極化和普惠包容的經濟全球化進程,展現(xiàn)了中國外交的堅強戰(zhàn)略定力。
面對波詭云譎的國際環(huán)境,中國始終堅信人類發(fā)展進步的大方向不會改變,世界歷史曲折前進的大邏輯不會改變,國際社會命運與共的大趨勢不會改變,體現(xiàn)出中國外交的堅定歷史自信。中國特色大國外交的戰(zhàn)略定力與歷史自信,為當今充滿不確定不穩(wěn)定的世界注入了新的信心與希望?!沧髡呦抵醒朦h校(國家行政學院)國際戰(zhàn)略研究院非洲與拉美研究所所長、教授〕