一、新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交彰顯巨大成就
第一,高舉多邊旗幟,中國(guó)走近世界舞臺(tái)中央。2023年12月底,中央外事工作會(huì)議召開(kāi),從十個(gè)方面總結(jié)了新時(shí)代對(duì)外工作取得的歷史性成就。新時(shí)代十年來(lái),中國(guó)高舉多邊合作的旗幟,聯(lián)合國(guó)里中國(guó)聲音一再響起,“一帶一路”、中國(guó)捐助、中國(guó)維和士兵、金磚銀行與亞投行,“兩個(gè)構(gòu)建”和“三大全球倡議”的提出,彰顯了中國(guó)確實(shí)是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者。
第二,親誠(chéng)惠容周邊,實(shí)現(xiàn)睦鄰、安鄰、富鄰。2013年10月,周邊外交工作座談會(huì)召開(kāi)。這是新中國(guó)成立以來(lái)圍繞周邊外交的* 高級(jí)別會(huì)議,是中國(guó)周邊外交的頂層設(shè)計(jì),它標(biāo)志著在中國(guó)的總體外交中,周邊外交分量的提升。
當(dāng)前中國(guó)是共建亞洲家園的可靠伙伴,具體表現(xiàn)有:中國(guó)—中亞舉行首次峰會(huì),推動(dòng)關(guān)系提質(zhì)升級(jí),中國(guó)東盟合作蹄疾步穩(wěn),瀾湄合作日新月異,上海合作組織不斷發(fā)展壯大。中日重新確認(rèn)全面推進(jìn)戰(zhàn)略互惠關(guān)系。一個(gè)團(tuán)結(jié)包容、友好共生的亞洲,將持續(xù)擔(dān)當(dāng)世界的和平穩(wěn)定錨、增長(zhǎng)動(dòng)力源、合作新高地。
第三,對(duì)話結(jié)伴大國(guó),倡導(dǎo)新型國(guó)際關(guān)系。大國(guó)如何相處一直是世界史上的一個(gè)難題。西方學(xué)者津津樂(lè)道于大國(guó)政治的悲劇,各式各樣的陷阱,簡(jiǎn)單地說(shuō)就是守成國(guó)與崛起國(guó)必有一戰(zhàn)。這種沖突性思維過(guò)去確實(shí)釀成了無(wú)數(shù)的國(guó)家間戰(zhàn)爭(zhēng),而中國(guó)的復(fù)興將為國(guó)際關(guān)系帶來(lái)一種新的模式,即對(duì)話而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟、共贏而非零和的國(guó)與國(guó)交往新路。
2013年,在中美兩國(guó)元首會(huì)晤時(shí),習(xí)近平主席提出建立中美新型大國(guó)關(guān)系。歷經(jīng)美國(guó)三任總統(tǒng),中美關(guān)系經(jīng)過(guò)激烈震蕩,終于在2023年中美元首會(huì)晤上開(kāi)辟了“舊金山愿景”,兩國(guó)關(guān)系止跌企穩(wěn),符合世界普遍期待。中俄關(guān)系歷久彌堅(jiān),打造新型大國(guó)關(guān)系典范,有利于全球戰(zhàn)略穩(wěn)定。中歐深化對(duì)話合作,促進(jìn)綠色發(fā)展,共同維護(hù)多邊主義。
第四,堅(jiān)持做全球南方的堅(jiān)定成員。中國(guó)是世界上*大的發(fā)展中國(guó)家。中國(guó)在聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)中是發(fā)展中國(guó)家的代表,在金磚國(guó)家、亞投行、絲路基金中更代表發(fā)展中國(guó)家的利益。中國(guó)倡導(dǎo)的“一帶一路”和人類命運(yùn)共同體首先是提升發(fā)展中國(guó)家的生存質(zhì)量和發(fā)展水平,中非合作論壇、中阿論壇、中拉論壇、大湄公河次區(qū)域合作、亞信會(huì)議等大量中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家合作機(jī)制的并行運(yùn)轉(zhuǎn),進(jìn)一步深化了中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家的合作基礎(chǔ)。
當(dāng)前中國(guó)推動(dòng)金磚機(jī)制實(shí)現(xiàn)歷史性擴(kuò)員,支持非盟加入二十國(guó)集團(tuán),有力提升發(fā)展中國(guó)家的代表性和發(fā)言權(quán)。積極落實(shí)全球發(fā)展倡議,提出助力非洲發(fā)展三大舉措,深化中阿、中拉、中國(guó)—太平洋島國(guó)互利合作,支持發(fā)展中國(guó)家加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。無(wú)論全球治理還是發(fā)展繁榮,“全球南方”都不能缺席。
二、新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交是新中國(guó)外交的接續(xù)和升華
我們可以從三個(gè)階段,厘清新中國(guó)外交的傳承與創(chuàng)新。
第一,新中國(guó)成立后,中國(guó)堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策,提出和平共處五項(xiàng)原則、“三個(gè)世界”等政策方針和思想,在國(guó)際舞臺(tái)上站穩(wěn)了腳跟,贏得了尊重,擴(kuò)大了影響。
第二,改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)提出和平與發(fā)展是時(shí)代主題的重大論斷,倡導(dǎo)促進(jìn)世界多極化和國(guó)際關(guān)系民主化,推動(dòng)建設(shè)和諧世界,中國(guó)全方位外交取得重要進(jìn)展。
第三,進(jìn)入新時(shí)代,中國(guó)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟,全面推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交,形成全方位、多層次、立體化的外交布局。中國(guó)創(chuàng)造性提出推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、新型國(guó)際關(guān)系、全人類共同價(jià)值、共建“一帶一路”、全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議等新理念,倡導(dǎo)全球治理觀、正確義利觀、安全觀、發(fā)展觀、合作觀、生態(tài)觀等重要理念,體現(xiàn)了鮮明的中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派。
新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交也是對(duì)公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系基本原則的繼承,從《威斯特伐利亞和約》確立的平等和主權(quán)原則,到日內(nèi)瓦公約確立的國(guó)際人道主義精神;從聯(lián)合國(guó)憲章明確的四大宗旨和七項(xiàng)原則,到萬(wàn)隆會(huì)議倡導(dǎo)的和平共處五項(xiàng)原則,這些國(guó)際關(guān)系演變積累的公認(rèn)原則,成為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要基礎(chǔ)。
三、明確新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交追求的崇高目標(biāo)
目前我國(guó)已經(jīng)同數(shù)十個(gè)國(guó)家和地區(qū)構(gòu)建了不同形式的命運(yùn)共同體,推動(dòng)在衛(wèi)生健康、人與自然、網(wǎng)絡(luò)、海洋等領(lǐng)域開(kāi)展了命運(yùn)共同體建設(shè),為人類社會(huì)共同發(fā)展、長(zhǎng)治久安、文明互鑒明確了努力方向。在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體框架下,習(xí)近平主席又提出全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議,進(jìn)一步回應(yīng)了各國(guó)人民求和平、謀發(fā)展、促合作的普遍訴求,為解決人類面臨的共同問(wèn)題提供了中國(guó)方案。
具體說(shuō)來(lái),這些構(gòu)建中的命運(yùn)共同體既有多邊的,也有雙邊的,多邊的包括中非命運(yùn)共同體,中阿、中拉、中國(guó)—太平洋島國(guó)命運(yùn)共同體,中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體,瀾滄江—湄公河國(guó)家命運(yùn)共同體,上海合作組織命運(yùn)共同體,中國(guó)—中亞命運(yùn)共同體。雙邊構(gòu)建中的有中國(guó)同老撾、柬埔寨、緬甸、印度尼西亞、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、巴基斯坦、蒙古國(guó)、古巴、南非、中亞五國(guó)等等。
中央外事工作會(huì)議概括了對(duì)外工作“六個(gè)必須”的新經(jīng)驗(yàn)、新認(rèn)識(shí),即必須做到堅(jiān)持原則、必須體現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)、必須樹(shù)立系統(tǒng)觀念、必須堅(jiān)持守正創(chuàng)新、必須發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、必須發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)。“六個(gè)必須”是我們過(guò)去給中國(guó)外交保駕護(hù)航的制勝法寶。今后面對(duì)各種驚濤駭浪,我們必須堅(jiān)持“六個(gè)必須”不動(dòng)搖。具體說(shuō)來(lái)就是:不管外部環(huán)境如何變化,我們?cè)诖笫谴蠓敲媲氨仨氉龅綀?jiān)持原則;在促進(jìn)和平發(fā)展上必須體現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng);在制定戰(zhàn)略策略時(shí)必須樹(shù)立系統(tǒng)觀念;在理論實(shí)踐發(fā)展中必須堅(jiān)持守正創(chuàng)新;在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)時(shí)必須發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神;在加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)時(shí)必須發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)。
2024年2月17日,王毅外長(zhǎng)在第60屆慕尼黑安全會(huì)議“中國(guó)專場(chǎng)”上發(fā)表主旨講話《堅(jiān)定做動(dòng)蕩世界中的穩(wěn)定力量》。他表示,中國(guó)愿做推動(dòng)大國(guó)合作的穩(wěn)定力量;中國(guó)愿做應(yīng)對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題的穩(wěn)定力量;中國(guó)愿做加強(qiáng)全球治理的穩(wěn)定力量;中國(guó)愿做促進(jìn)全球增長(zhǎng)的穩(wěn)定力量??梢钥闯?,穩(wěn)定是當(dāng)前世界的迫切需求,沒(méi)有穩(wěn)定,談不上和平與發(fā)展,也談不上構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。而實(shí)現(xiàn)全球穩(wěn)定的路徑則是推動(dòng)大國(guó)合作,應(yīng)對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題,加強(qiáng)全球治理,促進(jìn)全球增長(zhǎng)。可以看出大國(guó)是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的主要力量,熱點(diǎn)問(wèn)題是妨礙穩(wěn)定的主要因素,全球治理是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的制度設(shè)計(jì),全球增長(zhǎng)是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的可靠保障。所以,未來(lái)中國(guó)特色大國(guó)外交的著力點(diǎn)應(yīng)放在中國(guó)如何進(jìn)一步成為世界穩(wěn)定的壓艙石上。(本文作者系北京語(yǔ)言大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院院長(zhǎng),由中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng)李想整理)