12月14日至15日，浙江省召開(kāi)全省鑒定工作暨紀(jì)念全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于鑒定管理問(wèn)題的決定》實(shí)施十周年座談會(huì)。各市司法局分管局長(zhǎng)、鑒定管理部門(mén)負(fù)責(zé)人及各鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加座談會(huì)。省法院、省檢察院、省公安廳、省質(zhì)監(jiān)局、省保監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀參加。浙江省司法廳廳黨委委員、副廳長(zhǎng)俞世裕作大會(huì)講話。
會(huì)議回顧了浙江省十年鑒定工作發(fā)展情況，一是鑒定轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷推進(jìn)。以高校鑒定機(jī)構(gòu)為引領(lǐng)，積極引導(dǎo)社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)入鑒定行業(yè)，通過(guò)合并重組等方式，做精做強(qiáng)鑒定機(jī)構(gòu)。全省現(xiàn)有52家鑒定機(jī)構(gòu)，已建立7個(gè)類(lèi)別37個(gè)實(shí)驗(yàn)室，鑒定人739名，十年間共辦理鑒定業(yè)務(wù)62萬(wàn)余件，年均增長(zhǎng)約17%。二是鑒定質(zhì)量持續(xù)提升。全省35家機(jī)構(gòu)通過(guò)省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定，其中4家通過(guò)國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可。2015年，全省鑒定機(jī)構(gòu)參加司法部能力驗(yàn)證活動(dòng)通過(guò)率為94.5%，滿意率為83.6%。三是鑒定管理不斷加強(qiáng)。2009年出臺(tái)《浙江省鑒定管理?xiàng)l例》。十年來(lái)先后制定了《浙江省鑒定機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理評(píng)價(jià)》等30余個(gè)管理制度，形成較為完善的鑒定管理制度體系。四是鑒定管理與使用相銜接機(jī)制不斷健全。積極加強(qiáng)與公檢法、保監(jiān)等鑒定意見(jiàn)使用部門(mén)的溝通交流，建立協(xié)作機(jī)制，聯(lián)合省高院出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鑒定工作若干事項(xiàng)的意見(jiàn)》和《關(guān)于做好訴訟中鑒定糾紛預(yù)防處置工作的通知》。五是鑒定執(zhí)業(yè)監(jiān)管不斷強(qiáng)化。通過(guò)建立鑒定重大事項(xiàng)報(bào)告，鑒定意見(jiàn)爭(zhēng)議專(zhuān)家評(píng)議等制度，規(guī)范鑒定執(zhí)業(yè)行為。全省鑒定投訴量呈逐年下降趨勢(shì)，全年共受理鑒定投訴12件，同比下降50%。據(jù)對(duì)省人大信訪辦2005年-2013年受理信訪件統(tǒng)計(jì)，涉鑒定信訪量不斷下降，9年間涉鑒定信訪166件，屬司法行政部門(mén)管轄的15件。
會(huì)議要求，浙江省各級(jí)司法行政部門(mén)要按照總書(shū)記“干在實(shí)處永無(wú)止境，走在前列要謀新篇”的指示要求，在實(shí)踐中突出五個(gè)更加注重：一是更加注重以審判為中心的訴訟制度改革；二是更加注重運(yùn)用法治思維和法治方式；三是更加注重鑒定社會(huì)公共屬性；四是更加注重鑒定規(guī)范管理；五是更加注重鑒定核心能力建設(shè)。
會(huì)議對(duì)下一階段的鑒定工作進(jìn)行了部署，要求主動(dòng)適應(yīng)以審判為中心訴訟制度改革要求，著力形成“實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、品牌化培育、規(guī)?；l(fā)展、規(guī)范化運(yùn)行”工作格局，提升鑒定質(zhì)量和公信力，為化解社會(huì)矛盾、保障人民群眾合法權(quán)益、促進(jìn)司法公平正義發(fā)揮積極作用。一是加快健全統(tǒng)一鑒定管理制度。二是深入推進(jìn)鑒定轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是著力完善鑒定管理與使用銜接機(jī)制。四是進(jìn)一步加強(qiáng)鑒定執(zhí)業(yè)監(jiān)管。五是進(jìn)一步加強(qiáng)鑒定管理隊(duì)伍建設(shè)。
會(huì)上，省法院、省檢察院、省公安廳、省保監(jiān)局、省質(zhì)監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀作大會(huì)發(fā)言，充分肯定司法行政部門(mén)在強(qiáng)化鑒定管理，實(shí)現(xiàn)鑒定規(guī)范有序健康發(fā)展上取得的成效，并提出要建立鑒定共同體，攜手解決鑒定發(fā)展中面臨的新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，共同營(yíng)造良好鑒定執(zhí)業(yè)氛圍。
會(huì)議期間，全省鑒定機(jī)構(gòu)簽署《浙江省鑒定行業(yè)自律倡議書(shū)》，發(fā)出自覺(jué)遵守嚴(yán)格適用標(biāo)準(zhǔn)、公平有序競(jìng)爭(zhēng)等七大自律倡議。這是全國(guó)鑒定行業(yè)自律規(guī)范倡議。會(huì)議還進(jìn)行3家鑒定機(jī)構(gòu)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站示范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)，從初評(píng)的17家鑒定機(jī)構(gòu)中選擇8家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)展示，*終遴選出5家機(jī)構(gòu)作為全省首屆鑒定機(jī)構(gòu)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站示范化建設(shè)活動(dòng)優(yōu)勝單位。本次機(jī)構(gòu)網(wǎng)站示范化評(píng)比正值世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)召開(kāi)之際，對(duì)增強(qiáng)鑒定“互聯(lián)網(wǎng)+”意識(shí)，提高鑒定網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)，展現(xiàn)鑒定良好風(fēng)貌具有積極的意義。目前該省已建立以浙江鑒定網(wǎng)為龍頭，鑒定機(jī)構(gòu)管理軟件為支撐，各鑒定機(jī)構(gòu)網(wǎng)站為補(bǔ)充的網(wǎng)絡(luò)體系，為逐步實(shí)現(xiàn)與公檢法部門(mén)、保險(xiǎn)行業(yè)等部門(mén)的數(shù)據(jù)共享打下了良好基礎(chǔ)。
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