1月4日,2016年的第一個工作日,北京陽光明媚。《法制日報(bào)》記者一早走進(jìn)司法部鑒定管理局,工作人員已全員到崗,都在埋頭工作。
司法部鑒定管理局副局長舒國華一邊整理文件,一邊向記者介紹說:“鑒定看似陌生,其實(shí)和人民群眾關(guān)系密切。人們常說打官司就是打證據(jù),鑒定就是屬于證據(jù)范疇。在司法活動中,鑒定人運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或者專門知識,對訴訟涉及的專門性問題進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見?！?/P>
舒國華說,2015年,在司法部黨組領(lǐng)導(dǎo)下,鑒定管理局堅(jiān)持“聚焦三項(xiàng)任務(wù)”“圍繞兩條主線”“緊扣一個主題”的工作思路,加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)作配合,多措并舉,狠抓落實(shí),各項(xiàng)工作有了新的進(jìn)步。
舒國華進(jìn)一步解釋說,“聚焦三項(xiàng)任務(wù)”就是認(rèn)真落實(shí)中央確定的制定建立完善鑒定管理與使用相銜接運(yùn)行機(jī)制的意見、將環(huán)境損害鑒定納入統(tǒng)一登記管理范圍、開展健全統(tǒng)一鑒定管理體制試點(diǎn)三項(xiàng)改革任務(wù)；“圍繞兩條主線”就是圍繞推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革和統(tǒng)一的鑒定管理體制改革；“緊扣一個主題”就是強(qiáng)化鑒定監(jiān)督管理。
近年來,環(huán)境問題受到廣泛關(guān)注,訴訟活動對環(huán)境損害鑒定的需求也愈加迫切。2015年,司法部與*高人民法院、*高人民檢察院多次溝通協(xié)調(diào),將環(huán)境損害作為新的鑒定種類實(shí)行登記管理。對環(huán)境損害鑒定實(shí)行統(tǒng)一登記管理,為打擊環(huán)境污染犯罪、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益提供制度保障,有利于促進(jìn)社會主義生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)。
為主動適應(yīng)以審判為中心的訴訟制度改革要求,司法部與*高法共同建立完善鑒定管理與使用相銜接的運(yùn)行機(jī)制,推動溝通協(xié)作、信息反饋、出庭保障、質(zhì)量評查、違規(guī)處置等的工作機(jī)制的建立完善,進(jìn)一步發(fā)揮鑒定制度作用。
舒國華透露,目前,司法部鑒定管理局已經(jīng)組織起草完成《人體損傷致傷致殘程度分級(送審稿)》,并與*高法司法行政裝備管理局共同組織專家集中修改論證,致力于解決民事訴訟領(lǐng)域傷殘等級鑒定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、不完善的問題。
司法部鑒定管理局局長鄧甲明介紹說,2015年對鑒定工作而言,有特別的意義。2005年2月,全國人大常委會審議通過《關(guān)于鑒定管理問題的決定》,以法律形式確立建立統(tǒng)一的鑒定管理體制的基本框架和基本內(nèi)容,賦予司法行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理鑒定的職能。2005年至2015年是我國鑒定事業(yè)快速發(fā)展的十年。
鄧甲明認(rèn)為,隨著依法治國的方略的深入實(shí)施和我國法治化進(jìn)程的全面推進(jìn),鑒定作為科學(xué)證據(jù)越來越受到重視,鑒定在保障司法公正、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮著越來越重要的作用。
據(jù)介紹,新的一年,司法部鑒定管理局將貫徹落實(shí)司法部黨組工作部署,堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念,以提高鑒定質(zhì)量和公信力為核心,著力推進(jìn)統(tǒng)一的鑒定管理體制改革,狠抓鑒定質(zhì)量建設(shè)和監(jiān)督管理,加強(qiáng)鑒定信息化建設(shè),切實(shí)把鑒定工作提高到新水平,努力在“十三五”規(guī)劃實(shí)施第一年開好局、起好步。
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