針對鑒定意見書過于簡單、鑒定文書檔案填寫裝訂不規(guī)范、“四大類”內和“四大類”外文書格式不統(tǒng)一等問題,黑龍江省司法廳和省鑒定人協(xié)會努力作為,著力推進鑒定文書檔案規(guī)范化建設,為全省開展鑒定文書評查工作奠定了基礎。
一是舉辦文書專題培訓。2017年10月底,省司法廳舉辦了兩期鑒定文書格式培訓班,全省鑒定機構負責人和資深鑒定人參加了培訓,重點學習了司法部的七種文書格式。從每種格式制做的出發(fā)點,到每個部分如何闡述和填寫、規(guī)范文書對鑒定機構的重要意義等方面進行了詳細解讀,使鑒定機構自愿按照新文書格式主動規(guī)范整改。
二是協(xié)調解決部門分歧。為解決鑒定機構提出的人民法院和司法行政機關制做的文書格式不統(tǒng)一,給鑒定機構文書規(guī)范帶來困擾的問題,2017年12月28日,黑龍江省高級人民法院和省司法廳聯(lián)合下發(fā)了《關于建立鑒定管理與使用銜接機制的實施意見》,對法院委托鑒定的《鑒定委托書》、《鑒定人出庭通知書》和《鑒定意見書》格式進行了統(tǒng)一規(guī)范,從根本上解決了鑒定文書格式要求不一致的問題。
三是制發(fā)文書格式模本。2018年1月17日,為了便于各鑒定機構對新文書的具體適用,應廣大鑒定機構的要求,黑龍江省鑒定人協(xié)會在廣泛征求各類鑒定機構意見的基礎上,制作下發(fā)了鑒定委托書和法醫(yī)臨床、交通事故、司法會計、資產評估、房地產評估、林業(yè)、農業(yè)鑒定意見書的格式模本及中止鑒定告知書、不予受理告知書、補充鑒定材料告知書、鑒定回避記錄單的試行模本,統(tǒng)一了鑒定文書字體字號及排列、鑒定專業(yè)縮略語。為全省規(guī)范鑒定文書格式,全面開展鑒定文書質量評查工作奠定了基礎。
四是統(tǒng)一檔案規(guī)范要求。為了規(guī)范鑒定檔案管理,省鑒定人協(xié)會制作了《質量跟蹤表》、《卷宗備考表》的試行模本,統(tǒng)一了鑒定檔案卷宗的內容和目錄順序,要求鑒定機構和鑒定人在完成鑒定案件后,按照相關內容和順序及時整理卷宗材料,交予檔案管理人員歸檔管理。
自2018年開始,黑龍江省司法廳將按照司法部“雙嚴十二條”要求,以省鑒定人協(xié)會下發(fā)的《關于規(guī)范全省鑒定文書及檔案的通知》和24個附件格式要求為基礎,對各類鑒定機構制作的鑒定文書進行不定期評查通報,不斷推進鑒定文書檔案規(guī)范化建設,切實提高鑒定公信力。